忻州市住房和城乡建设局2024年法治建设工作年度报告

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，确保住房城乡建设各项工作在法治轨道上规范运行。现将法治建设工作情况总结如下： 

　　一、全面学习、把握、落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想 

　　（一）学习贯彻党的二十大精神作为首要任务 

　　我局把深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，作为重要政治任务来抓，确保真正学习到位、贯彻落实到位。 

　　（二）推动习近平法治思想学习宣传走深走实 

　　一是领导干部带头学习。充分发挥党组中心组的引领示范作用，制定了《忻州市住房和城乡建设局会议学法制度》并将学习“习近平法治思想”、《宪法》纳入党组理论中心组学习计划。全年组织开展法律法规、业务知识学习60余场。  

　　二是增强全员法治观念。4月制定印发《2024年度市住房和城乡建设局领导干部普法清单》；5月制定印发《领导干部应知应会法律法规清单》，并将习近平法治思想纳入学习清单，在全局营造了深学笃学习近平法治思想的浓厚氛围。 

　　二、法治政府建设和推进依法行政情况 

　　（一）加强行政执法资格管理。 

　　我局对已申领证件的行政执法（监督）人员的证件进行清理汇总，持证人员共有11人。2024年12月27日组织新申领人员参加山西省行政执法人员公共法律知识考试。严格执行持证上岗制度，落实行政执法人员上岗、培训等制度。开展行政执法人员清理，对不具备行政执法人员条件的，及时注销行政执法资格并收回执法证件。 

　　（二）实行法律顾问制度。 

　　我局聘请法律顾问，对规范性文件、重大行政决策，以及行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。出具法律意见书100余份。 

　　（三）扎实推进“八五”普法 

　　一是全民国家安全教育日普法宣传。组织机关全体党员干部职工从国家政治、军事、经济、社会、文化安全等方面讲述国家安全的重要性与必要性；通知各建筑企业积极组织参加“国家安全教育公益课”活动。做好国家安全人民防线宣传工作，筑牢反间防谍人民防线，提高全民国家安全大局意识。二是广泛开展民法典宣传教育活动。5月我局工作人员在红旗广场参加由市司法局组织的““美好生活、民法典相伴”为主题的普法宣传活动。现场通过讲解答疑等方式大力宣传相关政策法规的宣传。三是坚持法制宣传进工地。6月我局工作人员深入在建工地一线，开展以“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”为主题的“安全生产月”宣传活动，约160人参加了本次咨询活动，现场对《安全生产法》等法律法规进行宣传讲解。四是认真组织参与“行政执法大讲堂”系列讲座。我局认真组织各科室人员参加省司法厅举办的“行政执法大讲堂”系列讲座，现已组织参加10期。五是国家宪法日和宪法宣传周活动。12月3日上午，忻州市住建局及下属事业单位在忻州市体育广场参加了忻州市委宣传部、市政法委、市司法局联合举办的以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的12.4宪法宣传日活动。倡导广大群众成为法律的积极践行者和传播者，向过往群众发放法治宣传用品、法治宣传资料100余件/册，取得了良好的普法宣传效果。六是利用活动的时机组织普法宣传。我局以“冬季敲门行动”、“入企业帮扶活动”、“保交楼活动”为契机组织工作人员进行普法宣传。 

　　（四）公平竞争审查工作 

　　我局在制定市场准入招标投标、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件，均应在起草过程中进行公平竞争审查。今年以来，对出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行清理审查。同时，按照“谁制定、谁签字”的原则，明确出台政策措施必须严格进行审查，并填写《公平竞争审查表》。截至目前，共审查本单位涉及市场主体经济活动的文件1件，未发现存在违反公平竞争审查规定的行为。 

　　（五）推进依法行政情况 

　　一是促进严格规范公正文明执法。我局制定了《忻州市住房和城乡建设局关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作方案》、《关于开展行政执法领域突出问题专项整治的通告》，充分利用住建门户网、信访投诉、12345政务服务热线等渠道收集问题线索,广泛征求企业、群众、行政执法人员等的意见建议。二是梳理行政执法事项。为进一步规范行政执法行为，厘清行政执法边界，按照《忻州市人民政府办公室关于印发忻州市提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)的通知》(忻政办发[2024]3号)文件要求，根据相关法律法规和部门职能，全面梳理行政执法事项，我局涉及行政检查14项，形成《忻州市住房和城乡建设局行政执法事项目录清单》，并经法律顾问进行合法性审查。 

   三、存在不足

  （一）法治专业人才储备不足。干部职工运用法治思维解决问题的能力有待提升，法律法规意识有待进一步增强。 

　　（二）普法宣传方式方法单一。法治宣传教育多数利用会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，对学法实效性督办力度不够。 

　　四、下一步打算 

　　（一）紧抓思想引领，在理论基础上再提升。持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省、市出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，增强依法行政能力。 

　　（二）以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作。充分利用普法载体，围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活的社会法制宣传活动。利用工地广场、新闻网络等平台，广泛宣传建设法律法规，全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。 

　　忻州市住房和城乡建设局 

　　                      2025年1月7日